没有一个合法正式的粮饷渠道。
都是军队自己想法弄钱，而他们手里有刀，能想的办法可就十分简单粗暴了。
至于怎么弄钱，弄到多少钱，这完全是烂账，甚至弄到很多钱，也大多都进了各级军官口袋，底下士兵依然拿不到多少。
就是一个恶性循环，最后兵成匪。
朱以海现在虽即位监国，可实际上也就是个草台班子，根本没有什么能力系统性的解决养兵军费。
不过他还是希望一步步走上正轨。
吃着咸鱼就红薯稀饭，他直接提出关于家丁这个问题来。
“旗手营制，一营分立前后左右四哨，每哨分设前后左右四队，每队分前后左右四什。兵饷分三等，上等兵月银三两、二等兵月银二两，三等兵月银一两，另每月支米一石。”
“各级军官俸银，则总兵官每年五百两，副将四百两，参将三百两，游击一年二百两，都司一百五十两，守备百两，千总五十两，把总三十两。”
王之仁听了却不以为意。
说起来容易，真要供军可就不简单了，就如他麾下总统领两万五千人马，就算平均二两一兵，一个月就要五万两饷银了，一年就是六十万两，还没算军官，以及军需耗费。
朱以海却继续道，“我也知道这些年大明的军队烂到根了，冒名冒粮等各种问题严重，所以从现在起，也不管以前兵册上多少兵，以后都实兵实册。”
一营兵给一营饷，想吃空饷不行。
但这又是军官们发财的路子，所以也不能太过简单一刀切，因此朱以海先提出给军官们定新的年俸银，总兵一年五百两，不算高，但起码比过去的那点数量强多了。
可只让他们拿这点银子，估计他们也不乐意。
所以朱以海又提出，现在旗手营的新营制，是四四编制，一营四哨外，营将还有一个直属家丁队，编额六十人。
这六十名营官家丁，既是营官直属队，也是预备队，同时，朱以海还提出，六十名家丁都按上等兵发饷，另外再额外发一份，这额外的一份饷，是直接发给营官的。
这就相当于合法的吃空饷，只是以前是虚名冒饷，现在则是按名额分配。
六十名营官家丁队不能少，他们的饷照给，但另外按这六十人的饷，再给一份营官，等于在其自己的正式年俸银外，又得一笔名粮钱。
“这个家丁名粮，我初定是总督一百名，提督八十，总兵六十，副将三十、参将二十，游击十五，都司十，守备八、千总五、把总四。”
以后军官们按各自级别，规定家丁数量，同时享受相应的名粮。
一个总督，可以有一百名家丁，也能合法的领一百个家丁名粮补贴。总兵则只有六十，最低的把总，只能有四个家丁，领四份名粮。
在这个名额外，不许额外拥有家丁，也不许再额外吃名粮，更不许再冒名空饷，不许找理由克扣士兵们的饷钱。
“各订亲丁名粮数目，以为军官养育家口仆从之需也。”
朱以海这番计划一出，王之仁从开始的不以为然，变的认真思考起来。
凡事预则立，不预则废。
规矩得先定，然后才有标准可依。
“营中公费，另有专款拔付以做专用。诸位将军觉得如何？”
王鸣谦比较年轻，说话没什么顾忌，直言道，“其实朝廷的俸禄一直太低了。”
这是实话，老朱打天下坐皇位后，定下的官员俸禄标准，非常的低，直接给禄米，一个七品官一年才九十石米，关键是老朱还喜欢搞什么折色，比如部份发宝钞，再比如后来的皇帝给官员们发香料。
总之，实际到手的非常少。据说不少官员实际到手的俸禄，折合只有名义上的百分之五左右，而到了大明快亡的时候，不仅士兵欠饷，当官的也一样拖欠工资。
所以一直以来，大家都是自己想办法捞钱，如果真的一点不捞，那可能就跟海瑞一样连女儿都要饿死。
“在宁波，知府的师爷一年也有五百两俸银了，浙江巡抚的师爷甚至起码八百两一年。”
朱以海没法反驳。
一个总兵官，一年五百两银子确实有些少，但现在他也不可能定的太高。
现在加六十个亲兵的名粮，待遇大大提高，如果一个家丁月饷三两，则总兵每月额外可得一百八十两名粮银，一年可就两千两了，是基本俸银四倍。
“兵分三等，饷银定的有些高，臣以为上等兵每月二两银足矣，二等的一两半，三等一两，至于月粮，皆给米三斗便行了。”张名振比较中肯的提议。“军中马兵和字识可为一等，战兵为二等，守兵则为三等。”
老朱思考一下，便同意了。
没钱，定再高的饷也没用。
“那旗手营一营四哨，一哨四队，一队四什，每什十人，则一营正兵六百四十人，再加上营官亲兵六十，哨总亲兵五人，队总亲兵四人，亲兵一共一百四十四人，外加帮办、书记、字识等，则一营总额八百。”朱以海想了想，“若出战，一营再配二百长夫。”
旗手营暂定为陆师步兵，亲兵也就是家丁，配马。
“吃完饭便动身去鄞城，听说谢三宾家财万贯，这次正好找他借钱充饷。”朱以海笑着对大家说道，“抄了谢三宾这汉奸家，正好按这新饷制给各营将士们发第一笔饷！”
以后也就不管什么浙兵两万五了，也不管什么镇标三千六，要重新整编各营人马，以营为单位，足兵然后足饷。
至于这饷钱哪来，本地税赋是其一，但最重要来源，肯定还是借钱或抄家了。
要养兵，朱以海也就只好不择手段了。
反正谢三宾这种宁波首富，也是为富不仁，甚至是卖国贼汉奸，不拿他开刀，拿谁开刀。
打土豪分田地这种事还干不得，但抄几个汉奸的家充军却是迫切需要的。
“名扬，我亲领旗手营，手底下也要招六十名家丁亲兵。”
“末将愿为殿下选拔。”
“还是我自己来吧。”朱以海道。