“那我们这个机构就不应该继续存在下去。”老头非常严肃的说道，“纹章管理局从根本上就是一个为了维护帝国统治而建立的机构，我们的一切工作都建立在‘效忠于皇帝和帝国’之上。根据这一点……我们不但不应该配合您的工作，反而应当竭尽全力阻止并且破坏您维持纽萨尔作为一个独立政治实体的努力。”
杜桑德挑了挑眉毛，“那么，您的建议是？”
“请您解散并且重新组建艾卡，而且还得换一个名字。”老头回答道，“纹章管理处这个名字首先就不能再用——纽萨尔并不打算建立自己的贵族体系，那还要管理纹章的机构做什么呢？”
这个提议让杜桑德有些惊奇，他可没想着首先得解决这种程序上的问题。
“您是哪个部门的？”杜桑德郑重问道，“您现在负责什么工作？”
“我是管理部的部长乔治·奥威尔。”老头露了灿烂的笑容，“专门负责管理、审查、判断纽萨尔两所大学所有教授和学生们的理论是否符合艾卡的规定。”
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管理部，这一个听起来非常人畜无害的机构，而奥威尔先生本人也看起来非常温和。
但这个部门……其实是艾卡在整个纽萨尔社会中最重要的机构之一。
大学这种地方，往往特产两种人物——对现状感到不满的老师，以及一腔热血极具行动力，但却没什么脑子的年轻人。
这样的“组织架构”下，大学就成了帝国思想碰撞最激烈，同时也最容易出岔子的地方。而管理部就是为了应对这样的岔子而诞生的特殊机构。他们主要通过吸纳可靠的大学教授，以及在学校内最受欢迎的学生，从而实现对大学内部的渗透和监管。
比起其他殖民地行政机构，管理部的红衣邮差们政治敏感型更高，而且对于各种各样的“思潮”都多多少少有所涉猎。
奥威尔先生向杜桑德提出了两条建议，第一条是当着所有人面提出的——应该尽快解散艾卡，然后对这个组织进行重组。
第二条则是在会议结束后，奥威尔专门找到了正在办公室里看文件的杜桑德，然后提出了一个建议。
“资料库里搜集了过去一百二十七年中，管理部所收集的所有纽萨尔大学所产生的、符合或不符合艾卡规定的‘思潮’。”奥威尔微微躬身说道，“这些思潮对于帝国而言可能是毒药，但对于必然会和帝国敌对的纽萨尔来说，却可能是寻找到生机的良药。”
“思潮？”杜桑德正忙着制定名单，他手里有三份名单，一份是需要处决的内政局雇员，一份是需要被关押隔离的舰队指挥官，还有一份则是他为自己寻找的内阁成员名单。这三份名单都意义重大，而且绝对不能出错。因此在核实了三遍内容后，杜桑德才抬头问道，“什么思潮？”
“我个人推荐……七十七年前由施特朗教授提出的‘纽萨尔单一民族主义’，以及二十四年前由施耐德主教提出的‘解放神学主义’。”奥威尔微笑着答道，“这两个政治理念具有比较普遍的适用性，对于帝国而言是具有极大威胁的理论。因此更加适合现在的纽萨尔。”
杜桑德并没有着急说话，他静静地打量着面前的奥威尔问道，“那么，您向我推荐这些理论，是因为它们对帝国的威胁性，还是因为您也认同这些理论呢？您自己有什么理念么？”
“我推荐它们，是因为这两个理论最为完善，而且更加适应纽萨尔目前的需求。”奥威尔答道，“单一民族主义能够在最短时间内建立起纽萨尔人对于这颗殖民星的认同，而解放神学则能够帮助刚刚经历过教会屠杀的纽萨尔人将仇恨聚集到帝国身上。”
“根据我们管理部最近的调查，大部分纽萨尔的教授和学生们都产生了严重的思想混乱。而他们的思想混乱将会影响到更多的普通人——现在的纽萨尔最不需要的可能就是动荡。”奥威尔强调道，“他们需要一个明确的敌人，需要一个团结的群体。而解放神学和单一民族主义是最容易争取到绝大多数人认可的。”