养心殿，暖阁。
几个宦官将亲军府呈上来的卷子摆在案头。
司礼监掌印太监，刘成躬身道：“陛下，您吩咐的校阅卷子，已经送到。”
“看见了。”
楚皇取了案头一篇文章，扫了一眼，微微皱眉。
良久，才道：“不错，行书还算端正。”
说完，随手放到了一边。
这些勋贵子弟自小便锦衣玉食，能识文断字，将文章写的流畅，便算得上不错了。
接连看了几篇，楚皇的眉头渐渐皱了起来。
这些虽是勋贵子弟，但都是大楚开国功臣之后，家中长辈也大都立下过功勋。
本以为耳濡目染之下，能学到些东西，却没想到......
楚皇叹了口气，将手中的卷子放下，揉了揉眉头。
一旁伺候的刘成，忙不迭递上一杯暖茶，道：“陛下，您已看了半个时辰，龙体为重，您歇息一下吧。”
当今圣上乃是明君，自即位起，勤于政务，一日不休。
堪堪二十余年，身体便一日不如一日。
作为楚皇的贴身内侍，刘成看在眼里，急在心里，几乎无时无刻不惦念楚皇的身体。
他的一切都源自楚皇的恩赐，若楚皇没了，他的存在也便没了意义。
楚皇接过茶杯，抿了一口，便放在了案头上。
“还剩两篇，朕看完再歇。”
说完，拿起仅剩的两篇文章，一目十行地看了起来。
片刻之后，楚皇眼中流露出浓浓的失望之色。
将那篇文章放下，他自嘲的笑了笑。
朕老了，也糊涂了。
内阁重臣议了半年，尚未能解决的军国大政。
朕竟将希望寄托在了一群少年郎的身上。
想到这里，楚皇哂然一笑。
心知自己过了头，便也不报什么希望了。
将最后一篇文章推到一旁，挥挥手，让宦官收拾起来。
刚想起身，目光一掠。
看清那篇文章的开头，猛地，精神一振。
忙将文章拿起，眼睛微微眯着。
这文章一开始，便分了三个部分。
如何定西南，如何安西北，如何平草原......
条理清晰，思维缜密，其中更有很多词，闻所未闻，见所未见。
他一下子来了兴趣，细细读了起来。
文章第一部分，乃是如何定西南，提了三个办法。
推恩、茶马互市、改土归流。
推恩不必多说，自太祖时期，将西南七州纳入大楚版图时，便竭力推行此政策。
可实施起来，却是困难重重。
前朝，为了安抚土人，朝廷设羁縻州，在西南册封了许多世袭的土司，延续近三百年。
何以到了今朝，便要推恩。
那些土司虽然没读过四书五经，不懂得遣词造句，却也不傻，此举大大削弱他们的实力，当然不会同意。
不过这篇文章的重点本就不在‘推恩’二字，只是草草提了一句，真正的措施，却是后面。
茶马互市，改土归流......
茶马互市是手段，改土归流则是目的。
楚国地势以平原、山地为主，并不产马，而产马的北方草原却狼子野心，对楚国虎视眈眈。
以往，从北方草原换取一匹良马，朝廷需要付出巨大的代价。