甘泉宫内，汉帝刘启没有等到长安城中窦婴动手的消息，却收到陇西郡太守吴蒯的加急奏报。
刘启看完后，皱了皱眉头，递给了身边的刘彻，有意识的开始培养刘彻处理政务。
河西走廊！
刘彻放下手中的奏章，兴奋的看着刘启，目光中满是狂喜。
河西走廊是通往西域的咽喉要道和战略要地，是后世著名丝绸之路的重要组成部分，中西文化交流史上的一条黄金通道。
祁连山脉的高山上，有着丰厚的积雪和冰川覆盖，这些积雪和冰川在每年特定的季节融化，为河西走廊大量的绿洲和耕地提供了源源不断的源头活水，滋养、灌溉而造就了水草丰美，物产丰富的河西走廊。
如今的河西走廊是匈奴人游牧的地方，此处的西羌部落都臣服匈奴。
匈奴强大，冒顿单于曾“破东胡，走月氏，威震百蛮，臣服诸羌”。当时汉王朝初建，无力对匈奴实行反击。匈奴为切断汉朝通向西域的道路，并从东西夹击关中，力图南下连结西羌酋豪。而汉王朝则将隔绝匈奴与西羌的联系，作为一项重要的防御措施。
西羌，出自三苗，是羌族的别支，三代以后居于河西、赐支河和湟河之间。西羌人经过先秦一段很长时间的迁徙分化，进入中原的羌人已基本上融合于汉人之中，未进入中原的羌人除部分生活在陇西以外，大都散布于长城以西，特别是河湟地带。
就在刘彻为如何打通河西走廊烦恼时，竟得到一个天大的好消息——羌族一支研的后代留何不堪匈奴贵族的奴役，率种人请求归附，为汉朝守卫陇西要塞。
“父皇作何打算？”刘彻问道。
刘启不明白刘彻为何如此兴奋，毕竟先前归附大汉，迁入中原的羌人部落也不少，却没什么大用，反而跟边塞的汉人发生了不少冲突，随即淡淡答道：“既是要求归附，可把留何及其研种羌部落一齐迁居到陇西郡中，安排在狄道、安故、临洮、氐道、羌道五县中，与我汉人杂居，共同守卫西北边防。”
“父皇，儿臣以为，将其迁入关内弊大于利，断断不可。”
刘彻可不希望如同先前归附的羌人一般将留何羌改造成农耕民族，太浪费了！
刘启闻言一愣，摇头道：“朕也知道此举并无好处，甚至会祸害当地汉人，可是若此次不接受留何归附，恐寒了西羌诸部欲归顺大汉的心啊。”
“父皇误会了，儿臣并不是要拒绝留何归附，只是不希望其部族迁入关内罢了。”
“哦？莫非你有良策？”
刘启知道刘彻从来都不会无的放矢，顿时来了兴趣。
刘彻点点头，道：“儿臣有些想法，如今尚待斟酌，明日会拟成奏章呈给父皇。”
刘启按捺下心中的好奇，随即吩咐刘彻回去细细考虑，却是彻夜辗转发侧，夜不能寐。
翌日，刘启迫不及待的看完刘彻呈上的《平羌六策》，双手不住的颤抖，太阴损了！
刘启知道这道奏章一旦泄露出去，会造成多大的波澜，这可是剑走偏锋的绝户计啊。思虑良久，刘启紧咬牙关，却仍迟迟下不了决心。
刘彻并不着急，只是站在一旁，静静的等着，他知道这些计策一旦实施，刘启作为决策者或许将遗臭万年。
当然，刘彻有信心作为最终的胜利者，重新将历史书写一遍。即使刘启现在不采纳，未来刘彻即位后也是要实施的，现在就看皇帝老爹有没有魄力先顶上这个黑锅了。
刘启强迫自己平静下来，又翻开《平羌六策》，听刘彻细细的解释了一番。